Implementasi Kebijakan Subsidi Pupuk Di Desa Mulung Kecamatan Driyorejo Kabupaten Gresik
DOI:
https://doi.org/10.25139/jmnegara.v10i1.10867Kata Kunci:
Implementasi Kebijakan, Pupuk Bersubsidi, e-RDKK, Van Meter dan Van Horn, Kebijakan PertanianAbstrak
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi kebijakan pupuk bersubsidi di Desa Mulung, Kecamatan Driyorejo, Kabupaten Gresik dengan menggunakan perspektif teori implementasi kebijakan Van Meter dan Van Horn. Kebijakan pupuk bersubsidi merupakan instrumen penting dalam pembangunan sektor pertanian yang dirancang untuk menjamin ketersediaan pupuk dengan harga terjangkau bagi petani, sehingga dapat meningkatkan produktivitas pertanian, kesejahteraan petani, serta mendukung ketahanan pangan nasional. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus. Pengumpulan data dilakukan melalui wawancara mendalam, observasi lapangan, dan studi dokumentasi terhadap berbagai aktor yang terlibat dalam implementasi kebijakan pupuk bersubsidi, seperti penyuluh pertanian, kelompok tani, pemilik kios pupuk, dan petani penerima manfaat. Analisis data dilakukan menggunakan model analisis interaktif melalui tahapan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi kebijakan pupuk bersubsidi di Desa Mulung secara umum telah berjalan melalui mekanisme pendataan petani menggunakan sistem e-RDKK, penetapan alokasi pupuk berdasarkan kebutuhan kelompok tani, serta distribusi pupuk melalui kios resmi. Keberadaan penyuluh pertanian dan kelompok tani menjadi faktor penting yang mendukung pelaksanaan kebijakan di tingkat desa. Namun demikian, implementasi kebijakan tersebut belum sepenuhnya optimal karena masih ditemukan beberapa kendala, seperti keterbatasan alokasi pupuk bersubsidi, praktik penjualan pupuk di atas Harga Eceran Tertinggi (HET), serta kendala distribusi pupuk di tingkat lokal. Temuan penelitian menunjukkan bahwa keberhasilan implementasi kebijakan dipengaruhi oleh faktor sumber daya, komunikasi antarorganisasi, kondisi sosial ekonomi masyarakat, serta sikap para pelaksana kebijakan. Oleh karena itu, penguatan pengawasan distribusi pupuk, perbaikan sistem pendataan petani, serta peningkatan koordinasi antarlembaga menjadi langkah penting untuk meningkatkan efektivitas implementasi kebijakan pupuk bersubsidi.
Referensi
Achmad, M., Patu, M., & Ashariana, A. (2021). The Effect of E-Government Implementation on the Quality of Electronic Identity Card Public Service in Indonesia. Hrvatska i Komparativna Javna Uprava, 21(2), 259–281. https://doi.org/10.31297/hkju.21.2.3
Ajina, H., Timisela, N. R., & Leatemia, E. D. (2023). Dampak Kelangkaan Pupuk Bersubsidi Terhadap Produksi dan Pendapatan Petani Padi Sawah di Desa Waimital, Kecamatan Kairatu, Kabupaten Seram Bagian Barat. Jurnal Agrosilvopasture-Tech, 2(2), 288–296. https://doi.org/10.30598/j.agrosilvopasture-tech.2023.2.2.288
Alhakim, A., & Chai, V. D. (2023). Tindak Pidana Korupsi Terkait Dengan Pendistribusian Pupuk Bersubsidi Di Indonesia. JATISWARA, 38(3), 340–350. https://doi.org/10.29303/jtsw.v38i3.458
Aribowo, E. P., & Emanuel, A. W. R. (2023). Perancangan Arsitektur Sistem Distribusi Pupuk Bersubsidi dengan Teknologi Blockchain. Jurnal Teknik Informatika Dan Sistem Informasi, 9(2). https://doi.org/10.28932/jutisi.v9i2.6098
Ashari, H., Imam Mujahidin Fahmid, M Saleh S Ali, & Daniel Useng. (2023). Study of Subsidized Fertilizer Distribution System in Karawang Regency, West Java-Indonesia. Journal of Advanced Zoology, 44(4), 300–310. https://doi.org/10.17762/jaz.v44i4.1525
Besa, R. K., Sipayung, B. P., Maulana, A. S., & Taena, W. (2022). Efektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi Perbatasan Indonesia-Timor Leste Kabupaten Timor Tengah Utara (Studi Kasus Desa Oeouah Utara). AGROTEKSOS, 32(1), 36. https://doi.org/10.29303/agroteksos.v32i1.727
Budi, S., Sugihardjo, S., & Permatasari, P. (2021). Analisis Efektivitas Program Kartu Tani Di Desa Cabak, Kecamatan Jiken, Kabupaten Blora. JSEP (Journal of Social and Agricultural Economics), 14(3), 299. https://doi.org/10.19184/jsep.v14i3.26923
Budiman, M. R., Myrna, R., & Munajat, M. D. E. (2022). Critical Success Factors of Implementation of Fishing License at the Ministry of Marine Affairs and Fisheries. AMAR (Andalas Management Review), 6(2), 76–90. https://doi.org/10.25077/amar.6.2.76-90.2022
Dahiri, D. (2021). Masalah dan Kendala Dukungan APBN dalam Sektor Pertanian: Telaah Literatur. Jurnal Budget : Isu Dan Masalah Keuangan Negara, 6(2). https://doi.org/10.22212/jbudget.v6i2.109
Dalimunthe, L. S., Humaizi, H., & Kadir, A. (2021). Implementasi Distribusi Pupuk Bersubsidi Di Desa Natambang Roncitan Kecamatan Arse Kabupaten Tapanuli Selatan. PERSPEKTIF, 10(2), 664–677. https://doi.org/10.31289/perspektif.v10i2.5059
Deny, S. (2025). Jual Pupuk Subsidi di Atas Harga Eceran Tertinggi, Petani Makin Menderita. Retrieved March 16, 2026, from Liputan6.com website: https://www.liputan6.com/bisnis/read/5887432/jual-pupuk-subsidi-di-atas-harga-eceran-tertinggi-petani-makin-menderita
Ferdaus, F., & Zaimasuri, Z. (2023). Implementation of public information disclosure policy in the house of Representatives of the Republic of Indonesia. Journal of Governance and Accountability Studies, 3(1), 29–50. https://doi.org/10.35912/jgas.v3i1.1771
Ibrahim, M. Y. (2021). Pemberian Pupuk Bersubsidi Ditinjau Dari Udang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 Tentang Perlindungan Dan Pemberdayaan Petani. FENOMENA, 19(2), 125. https://doi.org/10.36841/fenomena.v19i2.1464
Ikhlas, S. (2022). Potensi Efektivitas Pupuk Bersubsidi Dalam Peningkatan Perekonomian Masyarakat Tani. JIEF : Journal of Islamic Economics and Finance, 2(1), 80–93. https://doi.org/10.28918/jief.v2i1.5497
Jufri, A., Syukur, M., & Bakhtiar, B. (2022). Implementasi Kebijakan Penggunaan Kartu Tani di Desa Barugae Kecamatan Duampanua Kabupaten Pinrang. Phinisi Integration Review, 5(3), 737. https://doi.org/10.26858/pir.v5i3.38160
Khoirril, O. P., Novita, N. D., Sari, N. D. N. K., Handoyo, M. A. P., & Manggalou, S. (2023). Effectiveness Of Fertilizer Distribution Policy For Farmers In Sumberbendo Village, Probolinggo District. Journal of Governance and Administrative Reform, 4(2), 123–136. https://doi.org/10.20473/jgar.v4i2.53364
Koamesa, J., Toda, H., Niga, J. D., & Mau, A. O. E. (2023). Implementation of the National Land Information Management System (SIMTANAS) at the Kupang City Land Agency. Journal of Governance, Taxation and Auditing, 1(4), 434–446. https://doi.org/10.38142/jogta.v1i4.620
Marpaung, M. (2024). Pupuk Bersubsidi Dijual Diatas HET, Petani Desak Kembalikan Kelebihan Harga Serta Proses Hukum Oleh APH. Retrieved March 16, 2026, from gosumut.com website: https://www.gosumut.com/berita/baca/2024/04/30/pupuk-bersubsidi-dijual-diatas-het-petani-desak-kembalikan-kelebihan-harga-serta-proses-hukum-oleh
Prabowo, A., & Dirgantoro, G. P. (2023). Pengelompokan Pupuk Bersubsidi Di Kabupaten Bojonegoro Menggunakan Metode K -Means Clustering. Multidisciplinary Applications of Quantum Information Science (Al-Mantiq), 2(2). https://doi.org/10.32665/almantiq.v2i2.2006
Pradana, B. D., Akbar, B., Lukman, S., & Kusworo, K. (2024). The impact of risk management implementation on the effectiveness of SAI’s internal audit function. Jurnal Tata Kelola Dan Akuntabilitas Keuangan Negara, 10(2). https://doi.org/10.28986/jtaken.v10i2.1614
Putri, R. S., Bakhtiar, A., & Marwan, M. Z. (2022). Efektivitas Program Kartu Tani Di Kecamatan Proppo Kabupaten Pamekasan. Jurnal KIRANA, 3(2), 129. https://doi.org/10.19184/jkrn.v3i2.33349
Ratrifa, N. G., Sutrisno, J., & Setyowati. (2023). Analisis Distibusi Pupuk di Kecamatan Pagedongan, Kabupaten Banjarnegara. Agrisaintifika: Jurnal Ilmu-Ilmu Pertanian, 7(1), 1–13. https://doi.org/10.32585/ags.v7i1.3329
Rijal, M. S., Umar, U., & Anwar, A. (2023). Dampak Implementasi Kebijakan Penggunaan Kartu Tani Terhadap Efektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi Di Kabupaten Sumbawa Barat. GANEC SWARA, 17(4), 2153. https://doi.org/10.35327/gara.v17i4.682
Sahroni, S., Munajat, M., & Sari, Y. (2022). Evaluation of Subsidized Fertilizer Distribution to Corn Farmers in Ogan Komering Ulu Regency. AJARCDE (Asian Journal of Applied Research for Community Development and Empowerment), 6(2), 42–51. https://doi.org/10.29165/ajarcde.v6i2.100
Saraan, M. I. K., Rambe, R. F. A. K., Syam, A. M., Suhendar, A., Dalimunthe, M. A., & Sinaga, R. P. K. (2024). The application of fertilizer subsidies in the context of coffee plantations in Pollung Sub-District, Humbang Hasundutan District, North Sumatra Province. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 1352(1), 012012. https://doi.org/10.1088/1755-1315/1352/1/012012
Sembiring, S. A., Sihaloho, H., Hutauruk, J., Nainggolan, M. F., & Sagala, P. (2023). Implementation of Subsidized Fertilizer Policy on Farmer Groups Based on the Regulation of the Minister of Agriculture Number 41 of 2021 in Percut Sei Tuan District, Deli Serdang Regency, North Sumatra Province, Indonesia. The International Journal of Business & Management. https://doi.org/10.24940/theijbm/2023/v11/i1/BM2301-012
Sipayung, B. P., Kune, S. J., Nubatonis, A., & Mambur, Y. P. V. (2021). Pengambilan Keputusan dan Preferensi Petani Menggunakan Pupuk Subsidi di Kecamatan Sentra Padi Kabupaten Timor Tengah Utara (Studi Kasus Kecamatan Biboki Anleu). AGRIMOR, 6(4), 194–202. https://doi.org/10.32938/ag.v6i4.1497
Statistik, B. P. (2023). Jumlah Pelaku Usaha Pertanian Perorangan Subsektor Menurut Wilayah, INDONESIA. Retrieved from Sensus Pertanian website: https://sensus.bps.go.id/topik/tabular/st2023/233/98808/0
Supriyanto, A. (2025). Pemuda Garuda Bersatu Temukan Kios Jual Pupuk Bersubsidi di Atas HET di Tuban. Retrieved March 16, 2026, from LIntas Perkoro website: https://lintasperkoro.com/baca-8202-pemuda-garuda-bersatu-temukan-kios-jual-pupuk-bersubsidi-di-atas-het-di-tuban
Surono, A. K., Widayanti, S., & Sudiyarto, S. (2021). Efektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi di Desa Wajak, Kecamatan Wajak, Kabupaten Malang. JIA (Jurnal Ilmiah Agribisnis) : Jurnal Agribisnis Dan Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, 6(2), 61. https://doi.org/10.37149/jia.v6i2.17217
Wang, Y., Zhu, Y., Qi, C., & Li, L. (2022). Potential barriers in implementing the rural toilet retrofitting project: A qualitative study in Jiaozuo, China. Frontiers in Public Health, 10. https://doi.org/10.3389/fpubh.2022.965150
Wardah, W., Maulidy, H., & Ansari, M. I. (2022). A Study On The Unlawful Act In Subsidized Fertilizer Sales In Blang Pidie. Kanun Jurnal Ilmu Hukum, 24(2), 167–179. https://doi.org/10.24815/kanun.v24i2.22491
Yusuf, M., Abdi, A., & Limi, M. A. (2022). Efektivitas Distribusi Pupuk Bersubsidi untuk Usahatani Padi Saat Pandemi Covid-19 di Kecamatan Baula Kabupaten Kolaka. Jurnal Sosio Agribisnis, 7(2). https://doi.org/10.33772/jsa.v7i2.27646
Unduhan
Diterbitkan
Cara Mengutip
Terbitan
Bagian
Lisensi
Authors who publish with JIMPKS: Jurnal Ilmiah Manajemen Publik dan Kebijakan Sosial agree to the following terms:
-
Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License (CC BY-SA 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
-
Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
-
Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
